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當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。我們遇到的諸多問題是中長期的,，不少問題以前未曾經(jīng)歷,，需要從戰(zhàn)略角度深化認識和有效應(yīng)對。從某種意義上說,，化解挑戰(zhàn)就是機遇,。《建議》提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國新發(fā)展階段,、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的又一重大理論成果,。

第一，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇,。經(jīng)濟發(fā)展是螺旋式上升的過程,，也是分階段的。不同階段對應(yīng)不同的需求結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)體系和關(guān)聯(lián)方式，要求發(fā)展方式與時俱進,。改革開放以后相當(dāng)時間內(nèi),，我國人均收入水平較低，我們發(fā)揮勞動力等要素低成本優(yōu)勢,，抓住經(jīng)濟全球化的重要機遇,，充分利用國際分工機會，形成市場和資源“兩頭在外”發(fā)展模式,，參與國際經(jīng)濟大循環(huán),，推動了經(jīng)濟高速增長，人民生活從溫飽不足到全面小康,。經(jīng)過長期努力,，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生重大變化,，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象顯現(xiàn),，“卡脖子”問題突出，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換復(fù)雜性上升,。解決這一矛盾,，要求發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高供給質(zhì)量和水平,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。這是大國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)口，我們要主動適應(yīng)變化，努力攻堅克難,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。

第二，這是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措,。新世紀以來,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大調(diào)整,，國際力量對比呈現(xiàn)趨勢性變遷,。2008年國際金融危機后，全球市場收縮,，世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷,，國際經(jīng)濟大循環(huán)動能弱化。近年來,，西方主要國家民粹主義盛行,、貿(mào)易保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,，逆全球化趨勢更加明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈面臨重大沖擊,，風(fēng)險加大。面對外部環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，必須順勢而為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展路徑,，在努力打通國際循環(huán)的同時，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán),，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性,、可持續(xù)性，增強韌性,，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

第三,，這是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求。大國經(jīng)濟的重要特征,，就是必須實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán),，并且提供巨大國內(nèi)市場和供給能力，支撐并帶動外循環(huán),。經(jīng)過改革開放以來40多年發(fā)展,，我國經(jīng)濟快速成長，國內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)日益完善,。從需求潛力看,，我國已經(jīng)形成擁有14億人口,、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場，隨著向高收入國家行列邁進,，規(guī)模巨大的國內(nèi)市場不斷擴張,。從供給能力看,，我國儲蓄率仍然較高,，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,，擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,，研發(fā)能力不斷提升。從供求雙方看,，我們具備實現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán),、促進內(nèi)外雙循環(huán)的諸多條件，必須利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢,，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮,。市場是全球最稀缺的資源，我們構(gòu)建新發(fā)展格局和擴大內(nèi)需,，可以釋放巨大而持久的動能,，推動全球經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和增長。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向,，是我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障,。改革開放以來，我們順應(yīng)經(jīng)濟全球化態(tài)勢,，實施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,，取得經(jīng)濟發(fā)展的重大成就。面對亞洲金融危機和國際金融危機兩次大沖擊,，我們實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，有效應(yīng)對了外部風(fēng)險，推動經(jīng)濟發(fā)展向國內(nèi)需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。黨的十八大以來,，基于國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，黨中央及時作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的判斷,，提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略性思路,，按照“三去一降一補”和“鞏固、增強,、提升,、暢通”八字方針推進和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效改善了供求關(guān)系,。面對全球政治經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的重大變化,，適應(yīng)我國發(fā)展階段性新特征,，黨中央準(zhǔn)確研判大勢，立足當(dāng)前,，著眼長遠,，提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略。這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的遞進深化,，也是我國以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。